漫畫：徐簡

　　4月15日召開的全國公安機關改革辦主任座談會傳來消息：今年內，小型汽車駕駛人自學直考、自主預約考試、異地考試將展開改革試點。全面深化公安改革涉及的110余項舉措，目前已分工到各警種和部門。（《京華時報》4月16日）

　　雖然只是全面深化公安改革措施中的一項，但“試點駕照自學直考”的訊號足以引爆輿論。過去這些年，由于駕考行業審批和經營壟斷不破、監督管理模式乏力等因素，一系列駕考駕培亂象讓人直呼“傷不起”。一邊是駕校“任性”漲價，少則百元多則千元甚至萬元，學車人沒有議價能力和自主選擇權，致使坊間有人吐槽，“學車貴”成了繼看病、入學、買房之后的“第四貴”。另一邊，是一些地方屢屢發生的“駕考腐敗”，如前不久二審宣判的廣東湛江駕考“窩案”，當地車管所39名駕考考官被查后合計上繳“紅包”2100多萬元。這類亂象不僅縱容了“遞煙遞酒遞紅包”的學車潛規則大行其道，更腐蝕了整個駕考駕培行業的陽光公正。

　　在此現實語境下，公安部此番推進駕照自學直考改革，無疑具有破冰意義。壟斷松動、學車自主，既可以倒逼駕校提高教學質量，改善服務水平，也能最大限度消弭尋租和潛規則，提升考試的廉潔度。然而，和其他領域的改革一樣，推進駕照自學直考，還應正視和解決一系列后續的現實難題。

　　首先，是車輛和教練問題。按照《道路交通安全法實施條例》相關規定，學車人在道路上學習機動車駕駛技能應當使用教練車，在教練員的隨車指導下進行，與教學無關的人員不得乘坐教練車。除此外，教練車還須帶有副剎車等特殊裝置，非專業的教練車沒安裝副剎車，又未經過專業的教練指導，極易發生交通事故，甚至培養出“馬路殺手”。以此來看，推進駕照自學直考，車輛和教練問題是首先繞不過的坎兒，這需要在改革試點過程中予以重視和解決。

　　其次，是場地問題。允許自學直考后，學員該去哪里學車？顯然，隨便找個場地開始練習是不被許可的，這無疑會對公共安全造成威脅。而如一些網友在建言中所說的，各地政府撥付資金建設專門練車場地，恐怕也不具備可操作性。關鍵問題還在于，自學自練如何與考試要求實現對接。因為考試科目的場地都經過專業設置，比如科目二的上坡起步、倒車入庫、側方停車、S型彎道等，都要求具備一定的場地條件。場地是否足夠、場地設置是否科學，也會成為推進駕照自學直考的障礙。

　　當然，還涉及能否順利考試的學時問題。按照相關規定，交管部門在受理核發機動車駕駛證《準考證明》前，都需確認考試申請人完成了足夠課時的駕車系統培訓。而相較于未在駕培機構學習的自主練車一族來說，如何證明自身學時足夠并順利參加考試，也需相關細則來配合實施。

　　去年12月，《中國青年報》曾做過一項調查，結果顯示，86.3%的受訪者支持放開駕照自學直考，也有42.6%的受訪者擔心駕照會更難拿。這說明，改革從來不會是通天坦途，改革進程必然會面對很多現實困難。以上幾點現實亟須破題，但推進駕照自學直考僅僅從車輛、場地、教練等層面去改變和試點，恐怕遠遠不夠。更大的“硬骨頭”還在于，如何深入改革現有駕考體系，從修改相關法律法規開始，著手理順整個駕培駕考規則，真正變“場地式路考”為“實踐式路考”。

（編輯：馬麗麗）